Boris Johnson planea convocar conversaciones climáticas de última hora con el presidente de China, Xi Jinping, en una reunión decisiva de líderes mundiales a finales de este mes, con la esperanza de romper el estancamiento global sobre la acción climática antes de la cumbre climática Cop26 que se celebrará en Glasgow. este noviembre.
Xi será invitado, junto con los líderes de unos 30 países más, a una reunión de alto nivel al margen de la asamblea general de la ONU en Nueva York el 20 de septiembre, según ha sabido The Guardian.
China, el mayor emisor de gases de efecto invernadero del mundo, es crucial para el éxito de la Cop26, pero es un foco de creciente preocupación ya que sus planes de emisiones actuales se consideran demasiado débiles .
Los expertos mundiales en las conversaciones le dijeron a The Guardian que las propias acciones del Reino Unido, al recortar la ayuda extranjera y no persuadir a los países ricos de proporcionar más financiamiento climático para ayudar a los países más pobres, lo habían despojado de gran parte de su poder para influir en China, poniendo en peligro las perspectivas de éxito. en Cop26.
Tom Burke, un asesor veterano de gobiernos y cofundador del thinktank verde E3G, dijo que la decisión «estúpida» de recortar la ayuda exterior había eliminado una herramienta diplomática clave en las conversaciones: «Boris Johnson se ha enviado desnudo a la sala de conferencias. No tiene mucho que ofrecer «.
La reunión informal del 20 de septiembre, que será un híbrido de virtual y presencial y co-organizada por el secretario general de la ONU, António Guterres, representa una de las últimas oportunidades para la diplomacia de alto nivel con China , con solo 51 días para ir hasta Cop26. La reunión se centrará en las formas de alcanzar el compromiso de larga data de los países ricos de proporcionar $ 100 mil millones al año, de fuentes públicas y privadas, para ayudar a los países más pobres a reducir sus emisiones y hacer frente a los impactos del colapso climático.
China es responsable de más de una cuarta parte de las emisiones globales de carbono y, a pesar de que la energía renovable en rápido crecimiento, sigue dependiendo en gran medida del carbón y todavía está planeando nuevas centrales eléctricas de carbón a pesar de las promesas de reducir su uso. La Agencia Internacional de Energía (AIE) ha dicho que si China expande su uso de carbón, es probable que las emisiones globales anuales de carbono aumenten en una cantidad récord el próximo año , poniendo las esperanzas de limitar el calentamiento global a 1,5 ° C, el más fuerte de los dos objetivos en el Acuerdo de París de 2015: casi inalcanzable.
Jennifer Morgan, directora ejecutiva de Greenpeace International, dijo que China era crucial para las esperanzas de éxito en Cop26. “El mundo necesita que China se mueva para mantener vivo 1,5 ° C. La acción de China, como el mayor emisor del mundo, es fundamental. Las decisiones de los chinos ahora tienen una gran influencia en el bienestar del planeta y nuestro futuro «.
Xi sorprendió al mundo hace un año, en un discurso ante la asamblea general de la ONU , al comprometerse a alcanzar el nivel máximo de las emisiones aún crecientes de China antes del final de esta década y alcanzar el carbono neto cero para 2060. Estos compromisos marcaron una fuerte mejora con respecto a los planes anteriores. , pero aún son insuficientes para garantizar que las emisiones globales se reduzcan a la mitad para 2030, lo que los científicos dicen que es necesario mantener dentro de 1,5 ° C.
Morgan dijo que China debería acordar alcanzar el máximo de sus emisiones para 2025, establecer un cronograma específico para eliminar gradualmente el uso de carbón e introducir una moratoria en su financiamiento del desarrollo del carbón en el extranjero para darle al mundo la oportunidad de mantenerse dentro de 1,5 ° C.
Subrayando la importancia de China, EE. UU., Reino Unido y la UE están todos comprometidos en una diplomacia frenética con los líderes del país. El enviado especial de Joe Biden sobre el clima, John Kerry, visitó Tianjin este mes y Alok Sharma, el ministro del Reino Unido que presidirá la Cop26, lo siguió la semana pasada.
The Guardian entiende que estas reuniones fueron positivas, aunque no produjeron nuevas medidas concretas de China. Xie Zhenhua, el principal funcionario de clima de China, dijo a Reuters que las conversaciones con Sharma fueron «sinceras, profundas y constructivas».
Sin embargo, todos se enfrentan a una ardua tarea. Las relaciones diplomáticas entre Estados Unidos y China se han deteriorado por disputas comerciales y con el Reino Unido por cuestiones comerciales y de derechos humanos. Además, el Reino Unido se enfrenta a un problema específico en su capacidad para convocar a otros países en desarrollo para contrarrestar a China.
En anteriores policías climáticos, antes de que se firmara el histórico acuerdo de París en 2015, China se mostró reacia a comprometerse con una acción climática más fuerte. Esto llegó a un punto crítico en una reunión decisiva en Durban en 2011 , donde China e India fueron las últimas naciones que se resistieron a un acuerdo que sentó las bases para París.
En un dramático enfrentamiento en las últimas horas, la UE reunió una “coalición de gran ambición” compuesta por más de 130 países en desarrollo, incluidos los más pobres y vulnerables, para impulsar una resolución. Esto marcó un cambio significativo: los países en desarrollo que previamente habían buscado liderazgo en China decidieron que lo mejor para ellos era evitar el colapso climático, en lugar de aferrarse a los faldones de Beijing.
China, herida por la deserción de sus antiguos aliados, finalmente acordó firmar el acuerdo que condujo al acuerdo de París cuatro años después. «China odiaba la coalición de gran ambición», dijo un ex diplomático de alto nivel.
Los expertos creen que el Reino Unido debería intentar formar una coalición similar ahora. Pero la decisión de recortar la ayuda extranjera ha dañado la posición de Johnson a los ojos de las naciones más pobres, y el fracaso hasta ahora en asegurar los $ 100 mil millones al año prometidos durante mucho tiempo en financiamiento climático también es un obstáculo clave.
Burke dijo: “La forma efectiva de presionar a China es construir una coalición de personas en las que China esté interesada, y la mejor herramienta para lograrlo fue la autoridad que tenía el Reino Unido como uno de los proveedores de desarrollo más grandes y consistentes del mundo. ayuda. El primer ministro lo ha sacrificado y por nada. Ha tirado una de las armas más potentes para entregar en Glasgow «.
Los expertos dijeron que si China fortaleciera sus planes climáticos, sería por sus propias razones, en lugar de ser el resultado de los alegatos del Reino Unido, Estados Unidos u otros alegatos externos. Morgan dijo: «Este no es un favor que China le ofrece al Reino Unido, es por el propio interés de China».
Bob Ward, director de políticas del Instituto de Investigación Grantham sobre Cambio Climático de la Escuela de Economía de Londres, dijo que las finanzas eran clave. “China se toma en serio su papel de apoyo a otros países en desarrollo. Es probable que se esté esperando una indicación de que los países ricos cumplirán su compromiso de movilizar $ 100 mil millones al año para los países en desarrollo de fuentes públicas y privadas ”.
El Reino Unido es muy consciente de cuán central es la promesa de $ 100 mil millones para Cop26 y The Guardian entiende que este será un tema clave de la reunión de septiembre en Nueva York. La presencia de algunos de los países más vulnerables a la crisis climática también es un mensaje para China. Con poco tiempo, el Reino Unido está avanzando en todos los frentes.
Un funcionario del Reino Unido dijo: “Estamos presionando con fuerza para finalmente alcanzar los $ 100 mil millones anuales de dinero, pero hay varias naciones ricas que están resistiendo… No tenemos mucho tiempo. Es por eso que el Reino Unido ha convocado esta reunión en la AGNU: Boris Johnson dará a las naciones vulnerables mucho espacio para desafiar a las naciones ricas. Los grandes emisores no deben tener ninguna duda de lo que necesitan los países en desarrollo para que la Cop26 funcione para ellos «.
- Información adicional de Xiaoqian Zhu en Beijing
FUENTE: www.theguardian.com
